走进巴西
巴西政治
【国家元首】 总统路易斯o伊纳西奥o卢拉o达席尔瓦（Luiz Inácio LULA da Silva），2003年1月1日就任，任期至2006年12月31日。【简 况】 1500年4月22日，葡萄牙航海家佩德罗o卡布拉尔到达巴西。16世纪30年代葡派远征队在巴建立殖民地，1549年任命总督。1808年拿破仑入侵葡萄牙，葡王室迁往巴西。1821年葡王室迁回里斯本，王子佩德罗留巴任摄政王。1822年9月7日，佩德罗王子宣布独立，建立巴西帝国。1889年11月15日，丰塞卡将军发动政变，推翻帝制，成立巴西合众国。1964年3月31日，军人政变上台，实行独裁统治，1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月，军人还政于民。经过近20年发展，巴代议制民主政体基本稳固。民主运动党、自由阵线党、社会民主党组成的中右政党联盟长期执政。20世纪90年代末期以来，中右政党联盟内部逐渐分化，左翼政治力量不断成熟壮大。2002年10月26日，最大的左翼政党劳工党人卢拉赢得大选，并于2003年1月1日宣誓就任巴西第40任总统。这是巴西历史上首位民选左派总统。
【政 治】 卢拉就职以来，注意淡化意识形态，平衡各党利益，关注社会问题，施政务实稳健，保持了较高的民意支持率。2004年1月，巴最大政党民主运动党加入执政联盟并入阁，执政联盟各党议席首次占据国会多数，劳工党执政基础进一步扩大。2004年10月市政选举中，劳工党得票总数跃居全国第一，市长总数翻番，但失去圣保罗、阿雷格里港等重要城市市长位置。2005年劳工党受政治贿赂丑闻的冲击，力量被削弱，卢拉政府形象受损。卢遂采取大幅调整内阁，撤换劳工党高层涉案人员等举措，稳定了政局。
【宪法】 第一部帝国宪法于1882年产生。1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年，取消总统直接颁布法令的权力。在公民权利方面，宪法保障人身自由，废除刑罚，取消新闻检查，规定罢工合法，16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为四年，总统和各州、市长均可连选连任。
【政府】本届联邦政府于2003年1月1日成立，共设24个部。经过多次调整，截至2006年4月内阁成员如下：副总统若泽o阿伦卡尔o达席瓦尔（José Alencar da Silva），外交部长塞尔索o阿莫林（Celso Amorim），国防部长瓦尔迪尔o皮雷斯（Waldir Pires），财政部长吉多o曼特加（Guido Mantega），发展、工业和贸易部长路易斯o费尔南多o弗尔兰（Luiz Fernando Furlan），计划、预算和管理部长保罗o贝尔纳多（Paulo Bernardo），卫生部长萨赖瓦o费利佩（Saraiva Felipe），教育部长费尔南多o阿达（Fernando Haddad），土地开发部长米格尔o罗塞托（Miguel Rossetto），农牧业和供给部长罗伯托o罗德里格斯（Roberto Rodrigues），文化部长吉尔贝托o吉尔（Gilberto Gil），科技部长塞尔吉奥o雷森德（Sergio Rezende），体育部长阿格内洛o克罗斯（Agnelo Queiroz），旅游部长沃尔弗里多o马雷斯o吉亚（Walfrido Mares Guia），矿能部长西拉斯o龙杜（Silas Rondeau）， 邮电部长埃利奥o科斯塔（Helio Costa），司法部长马尔西奥o托马斯o巴斯托斯（Marcio Thomaz Bastos），环境部长玛丽娜o席尔瓦（Marina Silva），劳动就业部长路易斯o马里尼奥（Luiz Marinho），社会福利部长内尔松o马沙多（Nelson Machado），交通部长阿尔弗雷多o多纳西门托（Alfredo do Nascimento），全国一体化部长西罗o戈麦斯（Ciro Gomes），城市部长马尔西奥o福特斯（Marcio Fortes），社会发展和消除饥饿部长帕特鲁斯o阿纳尼亚斯（Patrus Ananias）。
【行政区划】 全国共分26个州和1个联邦区。各州名称如下：阿克里，阿拉戈阿斯，亚马孙，阿马帕，巴伊亚，塞阿腊，圣埃斯皮里托，戈亚斯，马腊尼昂，马托格罗索，南马托格罗索，米纳斯吉拉斯，巴拉，帕拉伊巴，巴拉那，伯南布哥，皮奥伊，北里约格朗德，南里约格朗德，里约热内卢，朗多尼亚，罗赖马，圣卡塔林纳，圣保罗，塞尔希培，托坎廷斯，巴西利亚联邦区。州下设市，全国共有5562个市。
【司法机构】 根据1988年10月5日颁布的宪法，联邦最高法院、联邦法院、高等司法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名大法官组成，大法官必须是35岁以上，65岁以下的巴西公民，由总统提名，经参议院批准后任命。联邦最高法院院长艾伦o格拉西埃（Ellen Gracie，2004年6月就任，任期两年），联邦总检察长安东尼奥o费尔南多o巴洛斯（Antonio Fernando Barros，2005年6月就任）。
【政党】 截至2005年10月，在巴西高等选举法院登记的合法政党有27个，主要有：（1）劳工党（Partido dos Trabalhadores-PT）：主要执政党。1979年12月成立，主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成，是巴西最大左翼政党，现有党员80多万。该党政治上主张实行改革，保障劳动者的权益；经济上主张公平分配社会财富；对外主张各国相互尊重、加强国际合作，维护世界和平。主席里卡多o贝尔佐伊尼（Ricardo Berzoini）。
（2）巴西工党（Partido Trabalhista Brasileiro-PTB）：执政联盟成员。1945年成立。1964年军人政变后被迫停止活动。1979年重新组建。主席弗拉维奥o德卡斯特罗o马丁内斯（Flavio de Castro Martinez）。
（3）巴西民主运动党（Partido do Movimento Democrático Brasileiro-PMDB）：执政联盟成员。1980年1月成立。其前身为1965年成立的巴西民主运动，在军政府时期的15年中为唯一合法的反对党。对内主张实行土改和保护民族工业，全面恢复民主制度。对外主张执行独立的外交政策，尊重各国自决权。主席米歇尔o特梅尔（Michel Temer）。
（4）社会主义人民党（Partido Popular Socialista-PPS）：执政联盟成员。1992年1月，巴西的共产党宣布解散，以党主席罗伯托o弗莱雷为首的"现代派"决定改名成立社会主义人民党。主席罗伯托o弗莱雷（Roberto Freire）。
（5）巴西共产党（Partido Comunista do Brasil-PC do B）：执政联盟成员。1962年从原"巴西的共产党"中分裂出来，将1922年3月25日作为建党日。主要成员是城乡劳动者、青年学生和自由职业者。1985年7月获合法地位。主席若泽o雷纳托o拉贝洛（José Renato Rabelo）。 （6）巴西社会民主党（Partido da Social Democracia Brasileira-PSDB）：在野党。1988年6月25日成立，由一批因对民运党不满而退出该党的人组成。主张实行议会制，完善民主制度，鼓励外国投资，改革分配制度，消除贫富差别。主席塔索o热雷萨蒂（Tarso Jereissati）。 （7）民主工党（Partido Democrático Trabalhista-PDT）: 在野党。1979年成立，前身为巴西工党的一部分，系社会党国际成员。主张实行多党制，工会独立，实行土改，消除贫富不均和扶助中小企业。对外主张民族独立，人民自决，同各民族和平相处和不结盟。主席卡洛斯o卢皮（Carlos Lupi）。
（8）自由阵线党（Partido da Frente Liberal-PFL）：在野党。1985年1月成立。主要由原民主社会党内持不同政见者组织的"自由阵线"派成员组成。1985年曾与民运党组成"民主联盟"联合执政。对内主张建立民主制度，实行社会变革和国营企业私有化，改革分配制度等。对外主张主权自决和平等。主席若热o博恩豪森（Jorge Bornhausen）。
（9）进步党（Partido Progressista-PP）：在野党。原名巴西进步党，2003年4月更名。1995年9月由改革进步党和进步党合并而成。信奉基督教义，推崇自由、进步与社会正义。主张在不损害国家主权和尊严的基础上，逐步推行改革开放。在保障全国各地区、各阶层均衡发展的前提下，实现社会正义和国家现代化。主席佩德罗o科雷亚（Pedro Corrêa）。 其他政党还有：基督教社会党（Partido Social Crist?o）、自由党(Partido Liberal)、社会自由党（Partido Social Liberal）、民族动员党(Partido da Mobilizac?o Nacional)、巴西社会党（Partido Socialista Brasileiro）、巴西共和党（Partido Republicano Brasileiro)、绿党(Partido Verde)等。
【重要人物】路易斯o伊纳西奥o卢拉o达席尔瓦（Luiz Inácio LULA da Silva）：总统，生于1945年10月27日，小学文化程度，车工。1975年和1978年两次当选圣保罗工会主席，曾领导反对军政府独裁的工人运动。卢是劳工党主要创建者之一，1990~1995年任党主席。1983年参与组建"全国统一工会"(CUT)。1986年当选全国立宪议会联邦众议员。曾于1989、1994、1998年三次竞选总统落选。2002年第四次参加总统选举，击败执政联盟候选人塞拉，当选巴第40任总统，2003年1月1日宣誓就职，成为巴西历史上首位直选上台的左派总统。2001年4月和2004年5月，分别以劳工党名誉主席和巴西总统身份访华。已婚，夫人马里萨o莱蒂西亚o达席尔瓦（Marisa Letícia da Silva），有5个子女。 若泽o阿伦卡尔（José ALENCAR）：副总统，生于1931年10月17日。著名企业家，巴西最大纺织集团COTEMINAS集团董事长，自由党人。1994年涉足政坛，1998年当选联邦参议员。2002年10月当选副总统，2003年1月1日就职。2006年3月正式访华。