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走进土耳其

土耳其对中美关系的立场取决于经济因素

土耳其于1971年承认中华人民共和国政府,但此后两国鲜有外交关系上的重大事件发生,历届土耳其政府皆未制定复杂的对华战略。直到正义与发展党(正发党,AKP)上台,对华关系才被作为核心外交政策加以重视。当向加沙运送救援物资的土耳其船只遭以色列军队袭击后,中国谴责后者的行为,使土耳其对中国的好感大大增加。总的来说,当前土耳其政府是从新的多元动态外交观审视对华政策的。有一种看法认为,土耳其在中国(或任何其他国家)的利益,是其与西方关系的替代,但这种观点遭到土耳其政府的驳斥。

从上世纪40年代末期开始,土耳其成为西方阵营的一部分,最重要的制度基础为加入北约(而非谋求欧盟成员国资格)。然而,正发党(AKP)上台执政后,土耳其与西方的关系展现出两元性:一方面,从1999年的科索沃战争到近期对利比亚的军事行动,土耳其参与了美国主导的大部分海外战争;另一方面,在过去10年里,经济因素加大了土耳其相对西方世界和美国的独立性,伊斯兰政治和安那托利亚资产阶级(Anatolian bourgeoisie,指土耳其近年崛起的有虔诚伊斯兰教信仰的商人阶层)共同组成了土耳其外交政策中复杂的社会经济学因素,促使执政党转向新兴市场谋求发展空间。

在中美关系中,土耳其的立场将取决于经济和战略因素的相互作用。而经济因素可能是关键。不论中国在意识形态上对西方意味着什么,土耳其将寻求从中国获得最大经济利益。2011年,土中双边贸易额约为240亿美元,这使中国成为土耳其在远东的最大经贸伙伴。要知道,2000年,两国贸易额仅为10亿美元左右。相比之下,土耳其虽然与美国有着50年的战略同盟关系,但双边贸易额仍然只有150亿美元。

此外,中国与土耳其发展经贸关系具有几项优势。跟美国经济不同,中国经济与土耳其经济具有良好的互补性。为与土耳其中型企业做生意,中国制定了一套卓有成效的政策。总体而言,土中经贸关系分布于多个领域,如建筑、纺织和运输,中型企业在这些方面大有作为,这与土美经贸关系截然不同。中国还营造适合中型企业发展的安全商业环境。有趣的是,土耳其市场很少有人认为中国是一个抱有意识形态企图的国家。

至于战略方面,土耳其可能充当美中之间的区域中介。尽管土耳其属于西方集团,但历来也是处于地区中间地带的国家。因此,土耳其将寻求成为未来美中竞争的区域中介,以图从两国的角逐中获得利益。从土耳其政治人物的讲话看,土耳其有意成为西方与中国之间的“走廊国家”。例如,外长达武特奥卢最近解释土耳其未来的区域中介地位。在他看来,中国和土耳其是“亚洲东西两端的新兴国家”,与一般的亚洲国家不同。

土耳其充当区域中介对北京是有利的。中国或许把土耳其当做其在中东和西方顺理成章的伙伴,在物流方面将土耳其视为一个正确的选择。因此,中国公司对土耳其的物流作用非常感兴趣。例如,中国帮助土耳其修建诸如安卡拉—伊斯坦布尔高速铁路等大型铁路工程。